2011年新疆自治区公务员考试《申论》真题及答案解析
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2011 年新疆自治区公务员考试《申论》真题
一：注意事项
1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读给定资料 40 分钟，作答 110 分钟。
3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
二：给定材料
材料 1:
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，是人类在社会公共生活中，
根据共同生活的客观需要，逐渐形成的一系列维持公共生活，调节人们关系的道德准则，涵盖了人
与人、人与社会、人与自然之间的关系。反映人与人之间关系的社会公德可称为公共交往公德，其核
心是体现人与人之间的关爱、互助、信用的社会公德；反映人与社会之间关系的社会公德可称为公共
场所公德，其核心是树立社会责任意识；反映人与自然之间关系的社会公德可称为人类环境公德，
即生态道德，其核心是促进人与自然的和谐发展。
材料 2:
网友“胡杨林”讲述了一件因不让座导致老人摔倒的事。那是在去年 4 月份，一位腿脚有些残
疾的老人乘上了一辆公交车，当时车上站着的人很多，其中 5 个座位上坐着的是朝气蓬勃的小青年，
他们可能看到老人上来没有座位，又不想起来让座，两名小青年开始将目光投向窗外，另外 3 名小
青年掏出手机不停的低头把玩，全然无视老人的存在。当公交车开到一个十字路口时，由于一辆出
租车加速抢道，公交车司机只得连忙急踩刹车，致使老人向前冲并倒在了地上，膝盖也摔出了血，
后来还是一位 50 多岁的好心人起身让座，搀扶起老人小心翼翼的坐下。针对在公交车上给孕妇让座，
陈某向记者诉说了自己的亲身经历。2010 年 7月6日12 时 20 分许，家住乌市幸福花园的陈某与近
几天临产期的妻子乘坐 306公交车时，看到一个座位上放有大包，想让包主人将包拿开，包主人却
称座位是付过钱的，是用来放包的，拒绝腾出座位。“当时车上已经站着 5、6名乘客了，没有空位
子，妻子只好靠在驾驶员身后的工具箱上。陈某还说，车开后，他看妻子摇摇晃晃地站不稳，而她
附近有个座位放着两个大包，便想将包拿开让妻子坐。“我问了好几声是谁的包，与包隔着一个座
位的一名 40 岁左右的男子说，东西是他的，座位是他花钱买来放东西的。“商量了半天，该男子还
是拒绝将包拿开让孕妇坐。
材料 3:
用半截钥匙可以坐公交车吗？这个看似不可能的事，却还是有人做到了。2010 年 4 月 13 日，乌
鲁木齐市公交珍宝巴士有限公司首款中心主任拿着一个折断的钥匙给记者看：“这是前几天从公交
投币箱里捡出来的，乘客拿它冒充一元硬币使用。”此外，投币箱内的残币、游戏币、饭票、冥币、练
功卷、外币甚至复印币更是应有尽有。记者从乌鲁木齐市公交集团有限公司、珍宝巴士有限公司和公
交兴盛巴士有限公司了解到，2009年，这三家大型公交企业仅收假币和残币就高达 100 多万元，而
2010 年一月至四月，已收到近20 万元。平均下来，公交企业每天都会收到 2000 多元的假币。4 月 13
日上午，在乌鲁木齐市公交集团收款中心，记者看到成堆的假币中赫然有几张百元大钞，而50 元
纸币也为数不少。做工粗制的儿童游戏币上，印着灰太狼、喜洋洋和机器猫等卡通人物。记者数了一
下，儿童玩具币有42张，公交集团收款中心主任毛海峰说：“去年集团收到近40 万元的假币、残
币，这相当于我们 15 名驾驶员一年的工资收入。”
材料 4:
2008，年北京市结合奥运人文主题进行了建国以来最大规模的社会公德现状调查。与此同时，
全国很多地方也进行了类似的调查和讨论。社会公德话题一直是人们关注的焦点。根据调查，人们发
现多数人最深入痛绝的不文明行为主要集中在交通出行、旅游观光、环境卫生和公共设施这四个方面。
在交通出行方面便道不打灯，客用车随处停，不按交通规责出行三种不文明行为排在前三位。这些
行为急易引发交通安全事故，在旅游观光方面：不遵守规定，想拍（照）就拍（照）、不排队乱加
塞，乱刻乱画成为在旅游中屡见不先的不文件行为，在环境卫生方面，随地大小便，乱丢生活垃圾，
物主人不清便，等不文明行为，成为难以根治的顽疾，在公共设施方面，偷盗井盖，故意损坏共公
设施，在公共设施上乱涂鸦，等不文明行为让一些管理部门头疼不已。除了这些不文明现象之外，
人们反映强烈的还有许多。比如，在公共场所大声喧哗，随意破坏绿化，在共公场所吸烟，吃自助
餐时，一哄之上，浪费等等。
材料 5:
你有没有随地吐痰，对着别人打喷嚏，或咳嗽的经历？你带狗出门，有没有随身带收拾宠物粪
便的工具，2010 年重庆市卫生局，市健康教育所首次联合开展了重庆市民公共卫生文明形为大调查。
工作人员先后在南岸，渝中，江北等地先街头，对 361 名不同年龄，不同职业，的市民进行问卷调
查，受访者中大学本科以上文化的占30.7%，初中和高中文化的分别占 24.1%和 24.9%，调查显示，
公众认为生活中最突出的健康陋习依次为随地吐痰，乱扔垃圾和公共场所吸烟。?逾 5 成受访有过随
地吐痰的经历，有 142 名受访者表示周围的人随地吐痰的现象很多，在回答你自己有过随地吐痰吗，
哪怕一次时，有 182 人承认有过，占调查人数的 50.4%近九成人被迫吸过二手烟，此次调查中有 88.
1%的受访者表示自己在公共场所被迫吸过二手烟，对此颇有怨言。有 91.7%的人知道对着别人打喷
嚏，咳嗽容易传播呼吸道疾病，但自己平常打喷嚏，咳嗽每次都要捂住口鼻只有 44.6%。近四成不
同不带工具收拾狗粪，养狗的人出门是否要带收拾宠物粪便的工具，有 142 人占39.3%的受访者选
择几乎不带，有 152 人点42.3%的人选择了很少带。超过 6 成人有过乱扔垃圾的行为，高空抛物、乱
扔垃圾等不文明行为早被市民深恶痛绝，然而在回答你随手扔过垃圾吗，哪怕一次时，承认乱扔过
摘要：
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2011年新疆自治区公务员考试《申论》真题 一：注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读给定资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他位置作答一律无效。 5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 二：给定材料 材料1: 社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，是人类在社会公共生活中，根据共同生活的客观需要，逐渐形成的一系列维持公共生活，调节人们关系的道德准则，涵...
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