2025年中央机关及其直属机构录用公务员考试 申论（行政执法类）（经典模考卷三）解析

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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（行政执法类）
（经典模考卷三）
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参考答案及解析
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2025 年中央机关及其直属机构录用公务员考试
申论（行政执法类）（经典模考卷三）参考答案及解析
第一题：综合题
“给定资料 1”中提到了各地民生工作的开展情况，请你根据“给定资料 1”，谈谈
对“答好民生答卷，虽不能不急，但也不能操之过急”这句话的理解。（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
答题演示
第一步——审题
通过勾画题干关键点，明确题型，题目的主题和答题要素、资料范围、要求等。
“给定资料 1”中提到了各地民生工作的开展情况，请你根据“给定资料 1”（出现
“根据”一词，提示我们只需阅读资料 1）， 谈谈对“答好民生答卷，虽不能不急，但也
不能操之过急”这句话的理解［①“谈谈……的理解”提示此题为词句解释题。一般作
答思路是：一般作答思路是：总体释义（结合资料和给定词语或句子的字面意思去解
释）+展开解释（依据题干和资料去决定所需展开的要素，如问题、意义、危害等）+
总结（一般为对策，资料中有则摘抄；资料中没有，字数允许则补充）。②结合本题，
作答思路可能为：总体释义（解释题干句子的含义）+展开解释（题干句子中有两个关
键短语，“不能不急”提示关于民生的事情要尽快落实，可重点关注标志性动词出现的
句子、段落、从中提炼出答案要点；“不能操之过急”提示目前民生答卷可能存在一些
问题，需要改进完善，可重点关注问题等负面表述以及解决问题的举措）+总结（一般
为对策，具体内容根据资料而定），以上作答思路，具体还要结合资料进一步确证）］。
（15 分）
要求：分析全面，条理清晰。不超过 300 字。
2
第二步——阅读材料，寻找要点，梳理逻辑
资料 1：
资料预览：快速浏览资料 1 发现，题干提到的句子出现在段 8，为更好把握句子的
含义，可优先阅读题干句子所在的段落。
段8：实际上，通过积极作为改善民生，提升群众获得感的案例数不胜数。然而，
答好民生答卷，虽不能不急，但也不能操之过急。正所谓，欲速则不达，民生的改善同
样要经历一个循序渐进的过程，不能因为要完成各项指标考核，而不顾自身实际情况
拍脑袋急匆匆推进。“在民生这场大考中，群众是出卷人，政府是答卷人。如何处理好
‘急’与‘不急’的关系，答好民生这张答卷，考验着治理者的智慧。”X市大学行政学
院王教授说道。
本段为题干句子所在段落。阅读“欲速则不达，民生的改善同样要经历一个循序渐
进的过程，不能因为要完成各项指标考核，而不顾自身实际情况拍脑袋急匆匆推进”，
说明民生工作应当根据实际情况开展，把握好度，循序渐进，由此可概括得出要点：改
善民生应当循序渐进，要把握好度，根据实际情况有序开展。
话题梳理
段 8 介绍了题干句子的含义，可放在总体释义部分书写。
要点总结
总体释义：改善民生应当循序渐进，要把握好度，根据实际情况有序开展。
段1：“盼了这么多年了，终于拿到房产本啦，不动产‘证缴分离’改革真是帮老百
姓办了一件大实事、大好事！”日前，W市山亭小区的万女士办好了不动产权证。她
介绍，这里始建于 2013 年，不动产权证迟迟办不下来，办理新上户口、孩子入学很不
方便。
段2：过去，W市的部分楼盘因手续不全、税费不齐等问题，导致业主迟迟不能办
理不动产证，有些甚至“卡壳”多年，最终演变为历史遗留问题。为此，W市税务局、
市自然资源和规划局、市公共资源交易中心、市住房和城乡建设局联合推出了不动产
“证缴分离”改革。
段 1、2 主要介绍了推行不动产“证缴分离”改革方面的经验。（1）段 1 段首处的
3
“不动产‘证缴分离’改革真是帮老百姓办了一件大实事、大好事”、段 2 段尾处中的
“W 市税务局、市自然资源和规划局、市公共资源交易中心、市住房和城乡建设局联合
推出了不动产‘证缴分离’改革”，提示多部门联合推出了“证缴分离”改革，可摘抄、
概括得出要点：加强部门联动，推行不动产“证缴分离”改革。（2）段 1 中的“终于拿
到房产本啦”“不动产权证迟迟办不下来，办理新上户口、孩子入学很不方便”，说明群
众拿到不动产证后，办户口、入学更方便了，由此可概括得出要点：方便落户、入学。
段3：“所谓不动产‘证缴分离’，是将购房者申请办理不动产权证缴税环节与开发
商缴纳转让税费环节分离。这样，无论开发商是否已经完税，居民缴纳完应该缴纳的契
税后，便可直接办理不动产权证。”W市税务局党委书记、局长王泽民介绍，为了让这
项惠民政策更便捷，办证人可就近前往不动产登记税务窗口或办税服务厅直接办理，也
可以通过手机登录“市民 e家”App 在“我要办事 -不动产业务”模块内完成缴税“掌
上办”操作。
本段继续介绍推行不动产“证缴分离”改革方面的经验。“为了让这项惠民政策更
便捷，办证人可就近前往不动产登记税务窗口或办税服务厅直接办理，也可以通过手机
登录……‘掌上办’操作”，提示为了进一步方便群众办理不动产权证，开通了线上、
线下办理渠道，由此可概括得出要点：开通线上、线下办理渠道，方便群众办理不动产
权证。
话题梳理
段 1-3 介绍了推行不动产“证缴分离”改革的做法，提示关于民生工作的有益举措
应该尽快落实，可作为“答好民生答卷，不能不急”的表现，写入展开解释部分，另外，
可将概括性较强的“推行不动产‘证缴分离’改革”作为总括词前置，具体要点根据资
料罗列即可。
要点总结
“不能不急”的表现：推行不动产“证缴分离”改革。加强部门联动，开通线下、
线上办理渠道，方便群众办理不动产权证、落户、入学等。
段4：“林老师好！我签约了！非常感谢林老师的热情帮助，我一定会好好工作，不
辜负老师的期望！”E市师范学院林莉老师接到毕业生小张打来的报喜电话，终于松了
4
一口气。小张是市场营销专业的学生，来自脱贫家庭，性格有点内向，想找专业对口的
房地产营销工作。去求职时，她常常止步于面试环节。结对帮扶的林莉老师知道这一情
况后，陆续给小张推荐了文秘、行政助理等工作岗位并告诉小张：“找工作不要只盯着一
种工作岗位，把自己限制住。”
段5：据统计，2022 年高校毕业生数量首次突破千万，T市高校毕业生预计达到
26.8 万人，比上年增加 1.6 万人。毕业季叠加新冠肺炎疫情等多重因素影响，2022 届高
校毕业生就业形势严峻。共青团 T市委员会立刻行动，加快推动高校千余名团干部参与
结对帮扶活动，截至目前，共结对帮扶应届毕业生 3919 人。
段 4、5 介绍了推进毕业生就业方面的经验。段 4 中的“结对帮扶的林莉老师……
陆续给小张推荐了文秘、行政助理等工作岗位”“找工作不要只盯着一种工作岗位，把
自己限制住”、段 5 中的“加快推动高校千余名团干部参与结对帮扶活动”，提示高校教
师、团干部结对帮扶毕业生，为其推荐合适的工作岗位，帮助打开就业思路，可概括得
出要点：开展高校团干部结对帮扶活动，推荐工作岗位，开阔毕业生就业思路。
话题梳理
段 4、5 介绍了推进毕业生就业方面的做法，提示关于民生工作的有益举措应该尽
快落实，可作为“答好民生答卷，不能不急”的表现，写入展开解释部分，另外，可提
炼出“推进毕业生就业”作为总括词前置，具体要点根据资料罗列即可。
要点总结
“不能不急”的表现：推进毕业生就业。开展高校团干部结对帮扶活动，推荐工作
岗位，开阔毕业生就业思路。
段6：“现在是真方便了，在家门口，县医院的专家就能给俺们看病，过去几十年，
我们都要坐三、四个小时的车子去县城，真要得个急性病，那可急死个人。”老人的儿
子这样介绍着自己对紧密型县域医共体这个“新名词”的理解。
段 6 介绍了推进紧密型县域医共体建设方面的经验。“在家门口，县医院的专家就
能给俺们看病”“紧密型县域医共体”，提示通过紧密型县域医共体建设，群众可以就近
就医，可概括、摘抄得出要点：加快建设紧密型县域医共体，实现群众就近就医。
段7：A县卫生健康局局长练雪说，现在，基层医生只需协助患者完成影像信息采
5
集，实时上传至县人民医院紧密型医共体信息化平台，县医院的专家就可以进行远程
会诊。
本段继续介绍建设紧密型县域医共体方面的经验。“实时上传至县人民医院紧密型
医共体信息化平台，县医院的专家就可以进行远程会诊”提示做法，表述规范，可摘抄
得出要点：搭建信息化平台，进行远程会诊。
话题梳理
段 6、7 介绍了加快推进紧密型县域医共体建设方面的做法，提示关于民生工作的
有益举措应该尽快落实，可作为“答好民生答卷，不能不急”的表现，写入展开解释部
分，另外，可将概括性较强的“加快建设紧密型县域医共体”作为总括词前置，具体要
点根据资料罗列即可。
要点总结
“不能不急”的表现：加快建设紧密型县域医共体。搭建信息化平台，进行远程会
诊，实现群众就近就医。
段9：近日有媒体报道，M市某落后县经济体量靠后、人口总量不多，马路却修了
12 条车道。路很豪华，跑在上面的车却没几辆。事实上，类似现象在基层并非孤例：在
人烟稀少的偏远山区修建大型灯光球场，村庄宁可举债也要修建古牌楼和铜雕塑……这
些“豪华”建设，往往是钱没少花，地方没少占，老百姓也得不到实惠。其实，适当超
前部署，为未来发展预留空间是好的。但这就要求我们当地的领导干部有正确的政绩观，
杜绝追求脱离实际的盲目攀比，切实考虑到群众的利益。
段10：“ 都 3天了，这水也不知道还会停到啥时候。”W市居民王先生说。跟王先生
有同样用水难烦恼的，还有附近大约 8个小区共上千户居民。又一起“野蛮施工”， 与
日前屡遭破坏的燃气管道不同的是，此番被挖坏的是供水管道，相同的是，地点依然在
海秀快速路。如此频繁地破坏，背后的原因，几乎都是为了赶工期。
段 9、10 介绍了基层搞面子工程的问题及相应解决对策。（1）段 9 中的“M 市某
落后县经济体量靠后、人口总量不多，马路却修了 12 条车道”“路很豪华，跑在上面
的车却没几辆”“在人烟稀少的偏远山区修建大型灯光球场，村庄宁可举债也要修建古
牌楼和铜雕塑”，提示基层建设不合理，搞形象工程，可概括得出要点：基层搞面子工
6
程。（2）段 9 中的“往往是钱没少花，地方没少占，老百姓也得不到实惠”，提示存在
浪费资源的问题，可概括得出要点：导致资源浪费。（3）段 10 中的“又一起‘野蛮施
工’”“几乎都是为了赶工期”提示问题，表述规范，可摘抄得出要点：为了赶工期，粗
暴施工。（4）阅读段 9 中的“适当超前部署……是好的”“但这就要求我们当地的领导
干部有正确的政绩观，杜绝追求脱离实际的盲目攀比，切实考虑到群众的利益”，其中
“要求”“杜绝”等动词提示对策，表述规范，精简语言，可摘抄得出要点：领导干部需
树立正确的政绩观，杜绝盲目攀比，适当超前部署，保证群众利益。
段11：同样是进行道路施工，在 W市三林路至科院路路段，却是另一番景象：在
围挡内只开挖了一条一人宽的深沟。“我们上周就进场了，原本也可以直接上挖掘机等
大型施工机械直接开挖，但考虑到对地下燃气、供水、供电等管道分布情况不了解，于
是就采取了先挖深沟摸清地下情况的办法。”据该工程负责人介绍，现在我们已经知道
了哪里可以挖，哪里不能动，据此测算工期大约为三十天。
段 11 介绍了解决粗暴施工的对策。“但考虑到……等管道分布情况不了解……摸清
地下情况”“我们已经知道了哪里可以挖，哪里不能动，据此测算工期大约为三十天”，
说明在施工前应该进行调研，确定施工范围，合理安排施工时间，由此可概括得出要点：
引导施工企业开工前进行调研评估，明确施工禁区，合理安排施工进度。
话题及其要素梳理
段 9-11 介绍了两方面的内容。一是基层赶进度，搞面子工程，提示民生工作存在
操之过急的问题；二是给出了解决民生工作操之过急的对策，提示做好民生工作应该根
据实际情况有序开展。以上内容可作为“答好民生答卷，也不能操之过急”的表现，写
入展开解释部分，具体要点根据资料罗列即可。
要点总结
“不能操之过急”的表现：
问题：基层搞面子工程，导致资源浪费，为了赶工期，粗暴施工。
对策：
领导干部需树立正确的政绩观，杜绝盲目攀比，适当超前部署，保证群众利益。
引导施工企业开工前进行调研评估，明确施工禁区，合理安排施工进度。
摘要：

2025年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论（行政执法类）（经典模考卷三）仅供内部交流学习参考答案及解析12025年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论（行政执法类）（经典模考卷三）参考答案及解析第一题：综合题“给定资料1”中提到了各地民生工作的开展情况，请你根据“给定资料1”，谈谈对“答好民生答卷，虽不能不急，但也不能操之过急”这句话的理解。（15分）要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。答题演示第一步——审题通过勾画题干关键点，明确题型，题目的主题和答题要素、资料范围、要求等。“给定资料1”中提到了各地民生工作的开展情况，请你根据“给定资料1”（出现“根据”一词，提示我们只需阅读...

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