2014年浙江公务员考试《申论》真题（A卷）及参考答案(两套答案)

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2014 年浙江公务员考试申论真题(A 卷)

一、注意事项

1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 40

分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分为 100 分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用 2B 铅笔在

答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。

待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

材料 1

自 2008 年全球金融危机以来，我国的出口形势面临巨大的压力。2009—2012 年，我国的贸易顺差占当

年外贸进出口总值的比例分别为 5.9%、6.2%、4.3%和 5.9%，远远低于之前两位数的顺差比例。2013 年，我

国货物贸易的出口额达 22096 亿美元，增长 7.9%，未达到年初制定的 8%的目标。有专家预计，2014 年我国

的出口状况会略好一些，但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期

内难以复苏等因素的影响，总体而言，今年我国的出口形势仍难有较大的改观。

2009 年，为扭转经济下行态势，努力推动经济向好的方向发展，我国政府出台了 4 万亿财政刺激计划。

由于政府向基础设施和建筑业投入巨资，并向工业领域注入低息贷款，我国的经济增势一度颇为迅猛，2009

年和 2010 年分别增长 8.7%和 10.3%。但如今 4 万亿财政刺激计划执行后，产生了如通货膨胀、物价上涨过快、

房地产泡沫等副作用。同时，相关研究表明，当前我国的投资效率明显下降，原来投入 2 元钱能产生 1 元钱

的经济效益，现在只能产生 0.7 元钱的经济效益。

材料 2

消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车，其中消费又是最主要的马车，是 GDP 增长的主导因素。

从国民经济统计的角度看，最终消费包含两部分，一部分是居民消费，另一部分是政府消费。有学者对 1999

—2008 年我国 31 个省（市、自治区）的相关数据进行了分析，实证表明，从全国范围来看，无论是城镇、

农村居民消费还是政府消费，对经济增长的影响都是显著的，但三者对经济增长的拉动程度不同，城镇、农

村居民消费和政府消费每增长 1 个单位，分别可以促进经济增长 0.59、0.49 和 0.23 个单位，从我国居民消

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费占 GDP 的比重来看，近十年来不升反降，仅为 35%，而世界其他主要经济体中，这个数字都大于 50%，欧洲

是 58%，日本是 55%，美国高达 72%。而自 1978 年以来，我国政府消费在最终消费中的占比几乎每隔 10 年就

要上一个台阶：80 年代大约稳定在 21%~23%；90 年代上升并稳定在 24%~25%；2000—2010 年进一步提高到

26%~27%；2011 年已爬上 28%。在 1978—2011 年的 34 年中，有 22 年政府消费的增速高于居民消费。

材料 3

2013 年末，我国的城镇化率达到了 53.7%，比上年提高了 1.1 个百分点，但按户籍人口计算仅为 35.7%

左右，不仅明显低于发达国家近 80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。差距也是潜力。未来 10

年，中国城镇化率年均提高 1.2 个百分点，将再有 2 亿农民进入城镇，加上现有的农民工，新增城镇人口将

达 4 亿左右。按照现有城镇化速度，社会消费总水平可以从现在的 10 万亿级上升到 20 万亿级，与此同时，

居民的消费水平也将大幅增长。

近年来，我国的网络购物迅速发展，2013 年，我国网络购物用户规模达 3.02 亿人，团购用户规模达 1.41

亿人；网络购物市场交易规模达 1.85 万亿元，同比增长 42.0%，网络购物交易额占社会消费品零售总额的比

重达到 7.8%，同比提高 1.6 个百分点。网络购物正在改变中国人的消费模式。2013 年 11 月 11 日，阿里巴巴

集团公布的数据显示，天猫、淘宝“双十一”网购狂欢节开场 55 秒后，活动通过支付宝支付的交易额便突破

1 亿元，截止到当日 24 时，交易额突破 350 亿元，打破了集团董事局主席马云此前 300 亿元的预期。

2011 年的“十一”黄金周，中国人出境，包括在港澳台地区购买消费奢侈品，累计消费大约 240 亿元人

民币，超越了日本人和欧洲人，成为全球奢侈品消费市场的最大买家。现在很多人出国的目的除了旅游，还

有购物。龙女士是某企业的一名高管，经常出国，但她对异国的历史文化和风景名胜并不太感兴趣，更喜欢

购物。有一次，她在国外某商场看中了一块手表，与国内价格反复对比后，最终用 8 万元人民币买下。

材料 4

马斯洛的需要层次理论认为，人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现

的需要。一般来说，五种需要从低到高，逐渐递升，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展。与

人的需要相对应，可以把人们的消费分为生存—发展—享受三种形态。近年来，随着我国经济的迅速发展，

人们的生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升级。

2014 年春节期间，全国城市电影市场呈现火爆现象，各项市场指标全面攀升。据统计，大年初一至初七

全国电影票房突破 14.34 亿元，观影人次 3945 万，放映场次 82 万场，同比分别增长 62.2%、73.3%和 46.4%，

创下历史同期最高。其中，在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，票房收入分别

达到 7.98 亿元和 5.92 亿元。2013 年，中国内地的电影票房已经成功突破 200 亿元。从 2010 年的破百亿元

到 2013 年的过 200 亿元，中国电影市场只用了短短三年时间，相关人士预测，中国电影市场将持续保持增长，

或将于七年后超过美国，成为全球最大的电影市场。

根据国际经验，通常一个国家的人均国民收入达到 1000 美元时，国内旅游开始兴旺，并进入到一个快速

发展的轨道；当人均 GDP 超过 2000 美元时，休闲旅游需求急剧增长，形成对休闲旅游的多样化需求和多元化

选择；当人均 GDP 达到 3000 美元时，将出现周边出国旅游的热潮；当人均 GDP 达到 5000 美元时，洲际旅游

将有所加快。2012 年我国的人均 GDP 已超过 6000 美元，我国的旅游行业已进入旅游消费升级阶段。2013 年，

全年国内游客 32.6 亿人次，比上年增长 10.3%；国内旅游收入 26276 亿元，增长 15.7%。国内居民出境 9819

万人次，增长 18%。其中因私出境 9197 万人次，增长 19.3%。

随着科技的不断创新，手机更新换代的速度越来越快。当新机型推向市场，许多消费者迅速追赶潮流，

掀起订购、抢购之风。2013 年，苹果公司连续第七年推出新手机 iPhone5S、5C，并第一次选择在中国首批发

售，这让众多中国的“果粉”们欣喜不已。9 月 20 日，iPhone5S、5C 开始在南京全面发售，当日凌晨有大量

的“果粉”在专卖店门前排队抢购，等候的人中既有 20 多岁的年轻人，也有上了年纪的长者。刚退休的贾老

师告诉记者：“我看我孙子玩 iPad 玩得可开心了，我刚退休闲着也是闲着，就赶一把时髦，买个 5S，多了

解一些年轻人的东西。”不少人则是冲着苹果漂亮的外观来的，一位穿着时尚的女孩说：“性能对我影响不

大，关键是新 iPhone 的颜色很好看，而且拍照功能又进一步增强。”当然也有一些所谓的“技术控”男生在

耐心等待，其中一位白先生说：“我一直都是性能控，这次 5S 配备了 64 位的处理器，相当强大，我就是冲

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-1-2014年浙江公务员考试申论真题(A卷)一、注意事项1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在...

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