第二章 政治类：2.6 常态化疫情防控

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2.6 常态化疫情防控
“常态化疫情防控”政策背景：
2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李克强作政府工作报
告，提出因应疫情变化，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体
系，加强对境外我国公民的关心关爱。积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及
时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。下一阶段要毫不放松常态
化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据
形势变化还可完善。2020年5月7日国务院印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导
意见》，《意见》指出在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下艰苦努力，
我国新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，防控工作已从应急状态转为常态化。国务院新闻
办公室2020年6月7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，书中指出4月29日以来境
内疫情总体呈零星散发状态，全国疫情防控进入常态化。
中国抗疫历程：
1、第一阶段：迅即应对突发疫情（2019年12月27日至2020年1月19日）。湖北省武汉市监测
发现不明原因肺炎病例，中国第一时间报告疫情，迅速采取行动，开展病因学和流行病学调
查，阻断疫情蔓延。及时主动向世界卫生组织以及美国等国家通报疫情信息，向世界公布新型
冠状病毒基因组序列。武汉地区出现局部社区传播和聚集性病例，其他地区开始出现武汉关联
确诊病例，中国全面展开疫情防控。
2、第二阶段：初步遏制疫情蔓延势头（2020年1月20日至2月20日）。全国新增确诊病例快速
增加，防控形势异常严峻。中国采取阻断病毒传播的关键一招，坚决果断关闭离汉离鄂通道，
武汉保卫战、湖北保卫战全面打响。中共中央成立应对疫情工作领导小组，并向湖北等疫情严
重地区派出中央指导组。国务院先后建立联防联控机制、复工复产推进工作机制。全国集中资
源和力量驰援湖北省和武汉市。各地启动重大突发公共卫生事件应急响应。最全面最严格最彻
底的全国疫情防控正式展开，疫情蔓延势头初步遏制。
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3、第三阶段：本土新增病例数逐步下降至个位数（2月21日至3月17日）。湖北省和武汉市疫
情快速上升势头均得到遏制，全国除湖北省以外疫情形势总体平稳，3月中旬每日新增病例控
制在个位数以内，疫情防控取得阶段性重要成效。根据疫情防控形势发展，中共中央作出统筹
疫情防控和经济社会发展、有序复工复产重大决策。
4、第四阶段：取得武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果（2020年3月18日至4月28日）。以武
汉市为主战场的全国本土疫情传播基本阻断，离汉离鄂通道管控措施解除，武汉市在院新冠肺
炎患者清零，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，全国疫情防控阻击战取得重大战略成
果。境内疫情零星散发，境外疫情快速扩散蔓延，境外输入病例造成关联病例传播。中共中央
把握疫情形势发展变化，确定了“外防输入、内防反弹”的防控策略，巩固深化国内疫情防控成
效，及时处置聚集性疫情，分类推动复工复产，关心关爱境外中国公民。
5、第五阶段：全国疫情防控进入常态化（2020年4月29日以来）。境内疫情总体呈零星散发
状态，局部地区出现散发病例引起的聚集性疫情，境外输入病例基本得到控制，疫情积极向好
态势持续巩固，全国疫情防控进入常态化。加大力度推进复工复产复学，常态化防控措施经受
“五一”假期考验。经中共中央批准，国务院联防联控机制派出联络组，继续加强湖北省疫情防
控。
中国抗疫行动：
1、建立统一高效的指挥体系。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，建立中央统一
指挥、统一协调、统一调度，各地方各方面各负其责、协调配合，集中统一、上下协同、运行
高效的指挥体系，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了有力保证。习近平总书
记亲自指挥、亲自部署。习近平总书记高度重视疫情防控工作，全面加强集中统一领导，强调
把人民生命安全和身体健康放在第一位，提出“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的
总要求，明确坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。习近平总书记主持召开14次中
央政治局常委会会议、4次中央政治局会议以及中央全面依法治国委员会会议、中央网络安全
和信息化委员会会议、中央全面深化改革委员会会议、中央外事工作委员会会议、党外人士座
谈会等会议，听取中央应对疫情工作领导小组和中央指导组汇报，因时因势调整防控策略，对
加强疫情防控、开展国际合作等进行全面部署；在北京就社区防控、防疫科研攻关等进行考
察，亲临武汉一线视察指导，赴浙江、陕西、山西就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展
工作、巩固脱贫攻坚成果进行考察调研；时刻关注疫情动态和防控进展，及时作出决策部署。
加强统筹协调、协同联动。中共中央政治局常委、国务院总理、中央应对疫情工作领导小组组
长李克强主持召开30余次领导小组会议，研究部署疫情防控和统筹推进经济社会发展的重大问
题和重要工作，赴北京、武汉等地和中国疾控中心、中国医学科学院病原生物学研究所、北京
西站、首都机场及疫情防控国家重点医疗物资保障调度等平台考察调研。中央指导组指导湖北
省、武汉市加强防控工作，以争分夺秒的战时状态开展工作，有力控制了疫情流行，守住了第
一道防线。国务院联防联控机制发挥协调作用，持续召开例会跟踪分析研判疫情形势，加强医
摘要：

2.6常态化疫情防控“常态化疫情防控”政策背景：2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理李克强作政府工作报告，提出因应疫情变化，适时推进常态化防控。针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系，加强对境外我国公民的关心关爱。积极开展国际合作，本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息，主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫。下一阶段要毫不放松常态化疫情防控，抓紧做好经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性，根据形势变化还可完善。2020年5月7日国务院印发《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》，《意见》指出在以习近平同志为核心的党中央坚...

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