2020年0725公务员多省联考《申论》题（湖南乡镇卷）及参考答案
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2025-01-15
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2020 年 0725 公务员多省联考《申论》题（湖南乡镇卷）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定资
料参考时限为 50 分钟，作答参考时限为 100 分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证
号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无
效！
4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在
桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料
材料 1
1．“俺去年有 1000 多元的分红。”M 村富民生产互助专业合作社社员小李笑着说，“我
们有 51 户村民领到了入股后的第一笔分红。”“这是咱们自己的‘银行’，钱存进去方便，
将来我贷款也便利。”小李口中的“银行”——富民生产互助专业合作社，实际上是 L 镇为
解决农民生产资金周转问题，在大量调研和借鉴其他省份做法的基础上，率先在 M 村试点的
新型农村合作金融。
2017 年 5 月富民生产互助专业合作社成立后，实行公司化运作方式，通过社员大会，设
党小组、理事会、监事会，采取政府支持+在外成功人士无偿入股+村民有偿入股的形式筹集
资金。贷款则由理事会审核把关，贷给信誉良好、有偿还能力的村民。贷款利率也低于信用
社等银信部门，对贫困户、低保户的利息还低于普通农民。利息收入的 50％用于本金滚动和
村集体公益事业，30％作为 60 周岁以上村民老年股和普通股分红，20％用于合作社日常管
理。
M 村以蔬菜种植为主导产业，3 万亩耕地将近一半是蔬菜地。农民想种植有机蔬菜，但前
期投入成本大，资金周转不灵。商业贷款利息高、借贷周期长，远水解不了近渴。现在有了
互助合作社，村民向理事会交个申请，快则几个小时，慢则两三天就能收到贷款。
小赵是村里有名的养鸡大户，2 万多只蛋鸡为他带来年营业收入 30 多万元。2017 年上半
年，一场禽流感疲软了鸡蛋行情，小赵亏了十几万。2018年开春，连买鸡仔的钱也没了。正
当小赵一筹莫展，村里刚成立的互助合作社雪中送炭。“我头一天申请，第二天就审核通过
放了款，利息还很低。”这 5 万元贷款救了小赵。上半年行情回暖，他不仅填补了亏空，还
多创收了十几万。还了贷款后，他又贷了 6 万扩充鸡舍。
M 村有几栋闲置的村屋，在合作社动员下，户主入了“房屋股”，合作社将房子装修成民
宿，搞起乡村旅游服务，这几户人家每年增收 3000 元，村集体收入也年增长 1.6 万元。
L镇J村有种植韭菜和韭黄的传统，在韭菜经销商李先生的带领下，J村的 26 户村民成立
了韭菜合作社。合作社成立之后，得到了当地政府的大力支持。
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合作社大力提升韭菜和韭黄的生产能力和产品品质，采取了五统一：统一品种选择，统
一栽培管理技术，统一农业投入品供给，统一产品质量和规格，统一销售渠道。韭菜、韭黄
的产量、质量、销路、名气大大得到提升，社员从韭菜产业中得到的收入达到户均10 万元。
韭菜合作社的成功，带动了周边三个村的村民种植韭菜，而这三个村的村民也组织起了自己
的合作社。
材料 2
2.近日，S村“90 后”姑娘小丁正对着手机，在果林下做直播。只见她徒手掰开一个刚
摘下的水蜜桃，粉嘟嘟的果肉惹人垂涎欲滴，吸引了不少粉丝点击淘宝店铺下单购买。
水蜜桃是S村的主导产业。2018年，某互联网企业与村里合作，准备打造村播基地。在
村委会帮忙下，小丁成为小山村里第一位村播，但其直播效果并不理想：观看人数少，点击
量上不去。而且由于手机信号的问题，直播时断时续，不少网友对此颇有怨言。
正当小丁的直播陷入瓶颈的时候，S村来了一位从事新媒体传播研究的驻村第一书记，他
帮小丁深入地分析了村播不成功的原因。
“虽然你用村播卖地道农货，但现在同类型的农村电商太多了，大家都是卖农货，这一
方面，你的货品本身没有突出优势。而且，你的货品太单一，光靠水蜜桃赚不到钱，也留不
住客人。顾客今年在你这里买了，明年未必还在你家买。就算他明年还记得你，他一年又能
买多少呢？”
“在货品本身缺乏资源优势的前提下，同样的货品，要么有价格优势，要么就是你的广
告做得特别吸引人，能够逐渐培养起一批铁杆粉丝，以此来和其它销售同类型产品的村播拉
开差距。”
“村播的形式虽然新颖，但并不一定就有良好的效果。有了新的形式，还必须有优质的
内容才行。而且，直播对技术条件的要求比较高，收看体验不好也很难留住网友。”
要想做出高质量的直播，就需要有专门的包装，要有懂行的专业人，而这些是小丁无法
独自做到的。为此，驻村第一书记安排她成为 S村的电商推广专员，承担全村农产品的网络
销售推广，小丁的“乡下妹子”这个账号成了 S村的村播平台，由村委会来承担村播所需要
的相关费用。驻村第一书记还联系了一家互联网营销公司，与S村达成合作协议：S 村负责网
络直播间的打造，公司负责培训小丁。在粉丝数量和销售额达到预期目标后，公司再按双方
合同议定的金额收取费用。这样一来，小丁、互联网营销公司和村委会三方皆大欢喜。
改版后的“乡下妹子”村播的第一场，选在了贫困户老牛的果园里。这天，直播团队在
老牛的果园里支起直播架，现场直播老牛采收水蜜桃的过程。小丁则在一旁绘声绘色地讲
解，并在直播团队指导下，用手机拍下果园周边山水风光的优美画面，让网友直观地感受水
密桃的生长环境。
“这次直播很成功，‘乡下妹子’的粉丝量从原来的 300 多一下子涨到了 2000 多，累计
播放量突破1 万次。”小丁说。同时，这场直播也带老牛卖出了400 多斤水蜜桃，销售单价
远远高于中间商的收购价。看到老牛尝到甜头的村民们纷纷邀请小丁来自家果园搞直播，还
主动将水蜜桃放在S村的网店寄卖。小丁给记者算了笔账，在 1 个月时间里，她一共帮村里
卖了 5000 多斤水蜜桃。
“乡下妹子”第二次爆粉则是在今年，小丁身穿汉服，在果林下直播吃桃。与此同时，
团队还邀请其他村民在镜头前露脸，通过对场景、服装、剧情和背景音乐等的安排，使得 S
村的乡村生活在镜头下面既保留着原生态的特色，又多了几分精致的美感。
小丁成了 S村的网红主播。尝到甜头的S村决定继续打造村播事业，同时进一步优化S村
的农产品网上销售，聘请两位工作人员，和小丁一起组建S村专门的电商销售团队，分工合
摘要：
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12020年0725公务员多省联考《申论》题（湖南乡镇卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为100分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认...
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